近来，秦皇岛市人民政府发布了关于寻求《秦皇岛市水污染防治方法》（草案寻求定见稿）定见的布告，《方法》首要遵从水污染防治坚持维护优先、防备为主、归纳办理的准则，施行政府主导、部分监管、单位担任、社会支撑、大众参加的机制，操控工业污染，削减农业面源污染，改进城市日子污染，推动水生态办理工程建造，进步本地水环境质量。概况如下：

　　现发布《秦皇岛市水污染防治方法》（草案寻求定见稿），揭露寻求社会各界的定见，寻求定见截止时刻为：2021年10月14日。欢迎各界人士提出定见和主张，提交定见时请留下名字和联络方法，以便进一步联络。

　　第一条【立法意图】为维护和改进水生态环境，防治水污染，确保大众健康，推动生态文明建造，促进经济社会与环境协调展开，根据《中华人民共和国环境维护法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省生态环境维护法令》《河北省水污染防治法令》等相关法令、法规，结合本市实践，拟定本方法。

　　第三条【基本准则】水污染防治坚持维护优先、防备为主、归纳办理的准则，施行政府主导、部分监管、单位担任、社会支撑、大众参加的机制，操控工业污染，削减农业面源污染，改进城市日子污染，推动水生态办理工程建造，进步本地水环境质量。

　　第四条【政府责任】市、县（区）人民政府应当将水污染防治作业归入国民经济和社会展开规划，安排拟定和施行水污染防治规划、年度防治计划或计划，及时采纳办法避免水污染，对本行政区域内水环境质量担任。

　　乡（镇）人民政府（街道办事处）担任安排履行网格化环境监管系统确认的环境监管责任及接受的环境行政办理事项，发现污染水环境行为的，应当予以阻止并依法处理。

　　展开变革、工业和信息化、公安、财务、自然资源和规划、农业、水务、住建、交通运输、旅行文明、卫生健康、应急办理、商场监督办理、城市办理、林业草原、行政批阅等部分以及海事办理机构，在各自的责任范围内对水污染防治施行监督办理。

　　施行归纳行政法令的范畴和区域，有关水污染行政处分以及与其相关的行政强制办法，依法由归纳行政法令部分施行。

　　第六条【经费确保】市、县（区）人民政府应当将水污染防治所需经费归入本级财务预算，用于辖区内水环境维护、水污染整治、污水处理管网建造等作业。

　　第七条【河长制】市、县（区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）和行政村应当依照国家规则建立河长，施行河长担任制，分级分段安排领导水污染防治作业。

　　建立健全河长制绩效查核点评系统，施行差别化绩效点评查核。县级及以上河长担任对相应下一级河长进行查核。查核计划由市水行政主管部分（河长办）拟定并报市政府同意后施行。

　　第八条【大众参加】市、县（区）人民政府应当加强对水污染防治作业的宣传教育，增强全社会的维护意识。任何单位和个人都有对污染水环境的行为进行监督和告发的权力，并负有维护水环境的责任。

　　鼓舞公民、法人和其他安排经过捐献、赞助和自愿服务等方法参加水污染防治活动，支撑水环境维护公益事业。各级人民政府对在水污染防治作业中做出显著成绩的单位和个人，应当给予赞誉和奖赏。

　　第九条【信誉办理】市生态环境主管部分根据企业生态环境信誉点评标准确认辖区要点排污单位的生态环境信誉等级，点评成果经过企业生态环境信誉办理系统揭露并施行动态调整。信誉等级为D类、E类的企业名单可向社会发布，作为有关部分施行信誉联合惩戒的根据。

　　第十条【总量操控】辖区施行要点水污染物排放总量操操控度。市生态环境主管部分根据省人民政府下达的要点水污染物排放总量操控目标，提出要点水污染物排放总量操控施行计划和减排计划，报市人民政府同意后下达各县（区）人民政府履行。

　　第十一条【饮用水水源维护区】 市、县（区）人民政府应当履行饮用水水源维护区相关规则，在饮用水水源维护区、准维护区的鸿沟建立清晰的地舆界标、显着的警示标志。饮用水水源一级维护区周围应当设置护栏、围网等物理阻隔设备，加强危险防控，确保供水安全和库区安全。

　　制止在饮用水水源维护区内设置排污口。制止在饮用水水源维护区内堆积、储存或许形成水体污染的固体废弃物和其他污染物。

　　在饮用水水源一级维护区内制止新建、改建、扩建与供水设备和维护水源无关的建造项目；已建成的与供水设备和维护水源无关的建造项目，由县级以上人民政府责令撤除或许封闭。在饮用水水源二级维护区内制止新建、改建、扩建直接或许直接排放水等污染物的建造项目；已建成的上述排放污染物的建造项目，由县级以上人民政府责令撤除或许封闭。

　　制止在饮用水水源准维护区内新建、扩建对水体污染严峻的建造项目；改建建造项目，不得添加排污量。

　　第十二条【雨污分流】市、县（区）人民政府应当建造雨水、污水分流管网和污水处理、中水回用设备，对雨污合流直排水体区域施行截污改造。建造项目应当依照雨污分流的要求规划和施工。任何单位和个人不得运用雨水搜集口、雨水管道排放或倾倒工业污水、日子污水及餐饮废水。

　　第十三条【排污口】排污口的设置应当契合水功用区划、水资源维护规划和防洪规划的规则。排放水污染物的企业事业单位和其他出产经营者，应当依法设置入河排污口，并安排展开入河排污口标准化建造，生态环境主管部分对其办理权限内的入河排污口施行日常监督办理。

　　第十四条【排污答应】企业事业单位和其他出产经营者应当依照规则请求获得排污答应证或许填写排污登记表，制止无排污答应证或许违背排污答应证的规则排放污染物。

　　第十五条【要点排污单位】要点排污单位应当设备、运用水污染物排放主动监测设备，确保数据的真实性与准确性，并与生态环境主管部分的监控设备联网。

　　第十六条【工业废水处理】排放工业废水的企业应当采纳有用办法，会集搜集和处理发生的悉数废水，确保工业废水合格排放。含有有毒有害水污染物的工业废水应当分类搜集和处理，不得稀释排放。

　　工业园区（工业集聚区）应当同步规划、配套建造相应的工业污水会集处理设备以及管网，并设备主动在线监控设备。向污水会集处理设备排放工业废水的，应当依照国家有关规则进行预处理，到达会集处理设备处理工艺要求后方可排放。

　　第十七条【预处理】向乡镇污水会集处理设备排放水污染物，有下列景象之一的，应当在排入乡镇污水会集处理设备之前进行预处理，并到达规则的标准：

　　第十八条【乡镇污水会集处理】市、县（区）人民政府应当统筹安排建造乡镇污水会集处理设备及配套管网，进步污水会集处理率，避免污水直接排入水体，污染水环境。

　　乡镇污水会集处理设备的运营单位，应当对乡镇污水会集处理设备的出水水质担任，采纳办法确保合格排放。

　　因进水水质超越规划能力的，乡镇污水会集处理设备的运营单位应当发动应急预案，依照规则向乡镇排水主管部分和生态环境主管部分陈述并及时处置。

　　第十九条【乡村环境办理】市、县（区）人民政府应当加大对乡村水环境维护的财务投入，支撑采纳人工湿地、生态水沟、生物滤池等污水净化处理办法搜集和处理乡村日子污水，改进乡村水环境，避免水污染。

　　市、县（区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）应当构建和完善乡村日子废物集运系统，加强废物搜集、处理作业，推动日子废物的资源化、无害化处理。

　　第二十条【水产饲养】水产饲养应当采纳办法避免水体污染。水产饲养的排水直接排入地表水体的，应当到达受纳水体水环境功用区的要求。

　　第二十一条【畜禽禁养区】市、县（区）人民政府应当依照规则划定畜禽饲养禁养区，并依法施行办理。因禁养区划定确需封闭或许搬家现有畜禽饲养场所，致使畜禽饲养者遭受经济损失的，由市、县（区）人民政府依法予以补偿。

　　第二十二条【规模化畜禽饲养办理】规模化畜禽饲养场、饲养小区应当建造畜禽粪便、废水的归纳运用或许无害化处理设备，并确保正常工作，或许托付别人对畜禽粪便、废水、畜禽尸身及其他废弃物进行无害化处理，避免污染水环境。畜禽饲养废弃物未经无害化处理，不得直接排放。

　　第二十三条【非规模化畜禽饲养办理】县（区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）应当安排对非规模化畜禽饲养废弃物进行分户搜集、会集处理。

　　非规模化畜禽饲养者应当经过归纳运用、托付处置等方法，对畜禽饲养废弃物进行无害化处理，避免畜禽饲养废弃物渗出、走漏。畜禽饲养废弃物未经无害化处理，不得直接排放。

　　第二十四条【涉水工程办理】水利工程、河道归纳整治、生态清淤等工程应当依法进行环境影响点评，并依照规则报有批阅权的部分批阅或许存案。

　　第二十五条【水上活动办理】港口、码头应当建造船只油污水、日子废物岸上接纳和无害化处理设备，归入乡镇管网或许环卫办理。

　　在具有饮用水水源功用的湖泊、水库飞行或许停靠的船只，应当运用清洁动力；对运用汽油、柴油等燃料的船只，采纳约束办法，逐渐筛选。

　　第二十六条【环境应急】市、县（区）人民政府应当拟定和完善水污染事端应急预案，清晰责任主体、预警预告与呼应程序、应急处置及确保办法等内容。水环境遭到污染，或许影响大众健康和水环境安全时，市、县（区）人民政府应当当即发布预警信息，并发动应急预案。

　　或许发生水污染事端的企业事业单位，应当依照规则拟定有关水污染事端的应急计划，做好应急预备，定时进行防备演练。应急计划应当报所在地生态环境主管部分存案。

　　第二十七条【违背雨污分流的法令责任】违背本规则，在雨水、污水分流区域运用雨水搜集口、雨水管道排放口排放工业污水、日子污水、餐饮废水或其他废弃物的，由乡镇排水主管部分责令改正，给予正告；逾期不改正或许形成严峻后果的，由乡镇排水主管部分依照《乡镇排水与污水处理法令》第四十九条予以处分。

　　第二十八条【违背主动监测设备标准的法令责任】违背本规则，有下列行为之一的，由生态环境主管部分责令改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条予以处分

　　（三）未依照规则设备水污染物排放主动监测、监控等设备或许未依照规则与生态环境主管部分的监控设备联网，或许未确保监测设备正常运转的；

　　（五）主动监测设备因毛病不能正常运转，排污单位未按规则向生态环境主管部分陈述的或许未依照规则报送人工监测数据的。

　　前款第一项、第二项、第三项、第四项行为之一的，由生态环境主管部分责令期限改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治；有前款第五项的，由生态环境主管部分责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十九条【无证排污的法令责任】违背法令规则，企业事业单位和其他出产经营者无排污答应证或许违背排污答应证的规则排放污染物的，由生态环境主管部分责令中止排污、约束出产、停产整治或许暂扣排污答应证，并根据《水污染防治法》《排污答应办理法令》的规则予以处分。

　　第三十条【其他违法行为的法令责任】违背本规则的其他行为，法令、法规已有处分规则的，从其规则；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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